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平泉坚持“一个标准两个市场实施五大战略”取得国家级出口食品农产品(金沙城国际娱乐)质量安全示范区七连冠

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-12-06  来源:平泉市金沙城国际娱乐产业服务局  
核心提示:自2011年全国开始首批创建出口食品农产品质量安全示范区考核与审查评审至现在,已经连续七年获得此殊荣,其主要做法是:坚持“一个标准,两个市场”核心理念,实施“政府主导、部门联动、企业主体、龙头带动、全民行动”五战略成果。
  易菇网讯:2017年平泉又一次荣获国家级出口食品农产品(金沙城国际娱乐)质量安全示范区称号,这是平泉从2008开始重视出口金沙城国际娱乐质量安全示范区创建工作,自2011年全国开始首批创建出口食品农产品质量安全示范区考核与审查评审至现在,已经连续七年获得此殊荣,其主要做法是:坚持“一个标准,两个市场”核心理念,实施“政府主导、部门联动、企业主体、龙头带动、全民行动”五战略成果。
  生产一律标准化:制定出台覆盖原辅材料、生产加工、分级包装、生产安全等供应链节点的标准体系《滑子菇菌种》《无公害错季香菇生产技术规程》等地方标准和企业标准20余个,发挥市金沙城国际娱乐局、市农广校、乡镇金沙城国际娱乐办公室等平台“主阵地”作用,以及各类科研机构、科技型龙头企业等新型推广组织的平台功能,采取集中办班、分户指导、现场实训等形式,多层次、多渠道推进标准化推广,累计举办各类培训近1000场次、17万人次。牢牢牵住了提升质量标准的“牛鼻子”。
  两个市场(国内、国际)统一高标准管理:依据国内市场《食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规要求和美日韩与欧盟等国际市场上对金沙城国际娱乐出口法律法规要求,县财政每年安排资金80万元,奖励支持金沙城国际娱乐企业、合作社开展质量、安全认证;同时,在承德出入境检验检疫局全程指导下,对出口企业开展ISO、HACCP、BRC、IFS以及FDA等认证;对出口基地开展GAP等认证,并进行持续跟踪管理,强化推广应用。
  实施五战略:政府主导、部门联动、企业主体、龙头带动、全民行动五位一体化管理。
  一是政府主导,注重顶层设计、系统谋划,强化组织保障。示范区初创伊始,就成立了由政府县长、河北检验检疫局副局长任组长的创建领导小组,成立了正科级县金沙城国际娱乐产业服务局,专门负责组织协调创建示范区相关工作。进一步全面深化供给侧改革,着力破解发展瓶颈制约。围绕科技研发、基地改造、等方面推进全市金沙城国际娱乐产业转型升级,积极助力示范区建设。
  ——坚持政策引导、资金保障。市财政每年安排3000多万元,制定出台《平泉县金沙城国际娱乐产业管理办法》《平泉县金沙城国际娱乐生产加工产品质量安全控制方案》《平泉县农业产业化若干扶持政策》《平泉县金沙城国际娱乐产业十年发展规划》等十多个文件,从行业准入、管理、政策以及规划等多维度支持示范区建设。重点支持科技研发、设施升级、教育培训和专业化分工等示范区建设重要领域和关键环节。
  ——强化科技支撑。建设国家级金沙城国际娱乐产业技术研发中心、河北省金沙城国际娱乐产品检测中心等省级以上科研机构5家;引进行业技术体系首席专家张金霞研究员、吉林农大李玉院士等122名行业高端人才;支持森源、希才、燕塞等龙头企业以联合开发、技术买断、课题合作等多种方式,与上海农科院、河北师大等5家高校院开展联姻合作。全市累计研发新品种、新技术、新产品145个,取得专利12个。
  ——健全追溯体系,实现来去有踪,消除安全隐患。将建立“从农田到餐桌”的全程可追溯体系作为保障金沙城国际娱乐产品质量安全的重要手段。一方面实行生产编码管理。以乡镇为单位,对所有企业、园区、种植户和出菇棚实行编码管理,建立产品查询数据库,一旦出现问题通过扫码或查询包装编码,可及时、准确追溯至生产企业和种植园区。一方面落实生产记录制度。免费为金沙城国际娱乐园区发放生产记录档案,指导、监督生产者对基地产地环境、原辅材料及投入品来源、生产管理、病虫害防治、采收、销售各个环节全部记录在案,确保生产过程可查询、可追溯。一方面建立投入品经营台账。依法要求物资经销单位对投入品的采购、储运、销售等环节分别建立台账,对投入品购买者进行实名登记,实现来源可追、去向可查,确保风险可控。
  ——加强出口企业管理。按照全覆盖、零容忍的要求,联合承德检验检疫局,指导监督企业、合作社、园区严格执行《出口食品原料种植场备案管理规定》及食品安全有关法律、法规、标准,认真遵守投入品购买、使用、记录等行为规范,建立从加工原料、生产过程、包装储存、运输销售等各环节全过程可追溯管理体系。从源头保障金沙城国际娱乐产品质量安全。
  ——织密监控网络。强化联防联控机制,构筑了由市金沙城国际娱乐局和市农牧局为主导,企业和基地共同协作的多层次、广覆盖的疫情疫病监控网络,明确各自职责,完善相关制度,制定周密的监测计划和防控措施,确保无死角、无缝隙、无漏洞管理。
  ——开展有毒有害物质监测。制定出台《金沙城国际娱乐园区规划建设25条意见》,确保产地的土壤、水体、大气环境质量符合产品质量安全要求。依托检验检疫等部门检测技术,每年定期对生产用水、土壤、原辅材料以及培养基中农药残留、重金属等有毒有害物质进行全面检测。
  ——实施动态监测。完善金沙城国际娱乐检疫性有害生物名录,探索建立风险性分析。同时,根据不同金沙城国际娱乐种类的生长特性、生产周期确定疫情疫病监测地点、时间和对象,配备专业植保员承担监测任务,实现对疫情疫病的有效监测和预报。
  ——推行绿色防控。大力发展“一网二膜双拱一水帘”和“周年化”出菇模式,提升环境管控能力。为生产园区种植户免费发放粘虫黄板、灭蝇灯、防虫网等物理防虫防病装备,杜绝在金沙城国际娱乐生产过程中使用任何农药。
  ——发展循环经济。为减少农村面源污染,以草木腐菌同步发展的方式,大量消化果树枝杈、作物秸秆、畜禽粪便等农林废弃物。为降低二次污染,废菌糠围绕有机肥、果蔬栽培基质等“五料一基质”进行综合开发利用。
  ——做实预警应急,防范突发事故。产品质量安全突发事件的预防与应对关系到产业发展存亡,坚决守住不发生重大突发事件这一基本底线。一方面建立应急反应机制。制定了《金沙城国际娱乐产品质量安全突发事件应急预案》《农业突发有害生物及外来有害生物入侵应急预案》等文件,明确处理突发事件组织机构、工作流程、保障措施等。每半年组织相关部门开展应急演练,确保关键时刻响应迅速、处置高效。
  二是部门联动。成立由农牧、金沙城国际娱乐、公安、食药监等部门组成的创建办公室和投入品管理、生产管理等8个工作小组,精心制定实施方案,明确职责分工和考核机制,确保合力推进;各有关执法部门对允许使用的投入品和经销商实行准入备案管理,每年通过发布公告、发送短信等形式向全县金沙城国际娱乐企业、合作社、菇农公布禁用投入品名单和推荐使用投入品名录,确保行业从业者知晓率达到100%。
  ——加大产品检测力度。充分发挥检验检疫部门、市农产品质量检测检验中心、乡镇农产品质量速测站、企业产品质量检测室多极检测网络作用,实现对出口、内销产品质量检测检验全覆盖,年抽检各类金沙城国际娱乐产品样品1000批次以上。
  ——深入开展执法检查。各有关部门联合开展执法检查,对投入品及添加剂生产、经营、使用各环节实施全程监管,特别是对物资门市等重点部位、双孢菇等重点品种实施专项整治,确保种植生产加工储存全过程安全可控。
  三是企业主体。坚持预防为主、综合治理的疫情疫病防控工作方针,积极落实企业主体责任,开展全员教育培训,不断优化示范区创建环境。
  ——邀请质检部门专家和中国农科院、中国农大、河北师大等院校教授,定期开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动,普及金沙城国际娱乐产品质量安全常识和相关法律法规,提高企业及从业人员诚信意识、自律意识,确保不发生系统性风险,
  ——专门成立市金沙城国际娱乐行业协会,制定出台《金沙城国际娱乐行业道德诚信体系建设工作实施方案》,建立企业信用档案,落实金沙城国际娱乐行业“黑名单”制度,每年开展“评选金沙城国际娱乐行业十大放心企业(基地)”等活动,形成行业严格要求诚信自律体系。
  四是龙头带动。通过资金扶持、示范引导、合资合作等方式,积极培育壮大龙头企业、农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体,全市累计培育森源公司、润隆公司等生产加工龙头企业40多个(其中,省级龙头企业5个,市级龙头企业4个)、利达、民丰等金沙城国际娱乐专业合作社400余个(其中,国家级示范社2个,省级示范社6个)。充分发挥了他们的示范带动作用,提升了示范区建设水平。
  五是全民行动。利用广播、电视、会议、报纸、网络等媒介,在企业、机关、学校、农村、社区等地点,对平泉出口金沙城国际娱乐质量安全示范区创建和管理进行广泛宣传,全市上下形成了人人关心创建、人人参与创建的浓厚氛围,扎实有效地推进了示范区建设各项工作。
目前,平泉已经形成了以金沙城国际娱乐产业区域化管理为核心、覆盖生产、加工、流通、消费等全产业链的金沙城国际娱乐产品质量安全管理系统,大幅度带动了地方经济发展。
  市场拉动作用成效明显。在示范区建设的推动下,平泉金沙城国际娱乐产品市场竞争力明显增强,国内外市场销售量大幅增长。2014年出口额达到2000余万美元,较示范区创建前的2007年增长4.2倍,出口金沙城国际娱乐及制品批次占全省86.7%,贸易额占84.6%,2015年出口批次占全省91.5%,贸易额占91.0%。其中,鲜香菇年出口达8000吨,占全国出口总量的40%,是名符其实的全国香菇出口第一市。
  质量管理水平全面提高。组织保障体系、质量安全标准化体系等示范区体系要素日益完善,对源头管理和过程控制更加有效,金沙城国际娱乐产品质量安全进一步得到保障,全市出口及内销金沙城国际娱乐产品无农残和重金属超标等食品安全事件发生。“三品一标”认证企业由创建前的1家增加至33家,全市规模企业均获得河北省名牌产品和河北省著名商标,“平泉滑子菇”“平泉香菇”获农产品地理标志认证保护和生态原产地保护。
  产业规模实现快速增长。自示范区建设以来,平泉金沙城国际娱乐生产规模呈现超常规的迅猛发展态势。2016年建成10亩以上标准化园区1500多个,标准化基地面积6万亩,标准化覆盖率达到90%以上。生产规模达到5.6亿袋,实现产值54亿元。与2010年的2.1亿袋、18亿元相比,生产规模以年均20%的速度递增,效益规模以年均23%增幅增长。金沙城国际娱乐技术研发中心和价格形成中心地位逐渐形成,全市金沙城国际娱乐平均价格高于其他基地县1-2元,连续10年价格居全国第一。
  促进经济增长效果显著。近年来,我们以出口企业和出口基地为依托,不断丰富和延长产业链条,辐射拉动相关产业发展,形成了一产为基、接二连三的现代农业产业发展模式。打造森源金沙城国际娱乐科技园、燕塞菌炭热电肥循环经济产业园、绿河现代金沙城国际娱乐产业园、中华菇云产业园、平泉菌文化产业园等各类园区12个,带动机械制造、仓储物流、建筑施工等200多家关联企业和商户发展,金沙城国际娱乐产业从业人数达到12万人,提供农民人均纯收入达4600元,占比45%以上。
  中国菌乡”名片更加靓丽。由于长期注重产品质量安全内涵强化,按照“三品一标”建设导向,大力发展认证企业和建设优质产品出口基地,逐步形成了优质、高效、绿色、安全的产地质量品牌以及“菇芳源”“百菇宴”“瀑河源”等多个名牌产品,使平泉成为全国具有产地定价优势的主产基地之一。特别是2015年河北省推进出口食品农产品质量安全示范区建设现场会在平泉召开以来,“中国菌乡”知名度、美誉度、影响力不断提升,《林中寻找好食材-“菇色天香”》《从农田到餐桌-走进平泉》等10余个专题节目相继在中央电视台“绿色时空”“乡村大世界”“致富经”“每日农经”等栏目中播出。更加增添了平泉金沙城国际娱乐人多出口创汇的信心! 
 
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